要(yào)堅持不(bù)懈推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展，建立健全綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展經濟體(tǐ)系，促進經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型
● 要(yào)實施垃圾分(fēn)類和減量化(huà)、資源化(huà)，重視(shì)新污染物(wù)治理。要(yào)推動污染治理向鄉鎮、農村(cūn)延伸，強化(huà)農業(yè)面源污染治理，明顯改善農村(cūn)人(rén)居環境。
新華社北(běi)京5月1日電(diàn) 中共中央政治局4月30日下午就(jiù)新形勢下加強我國(guó)生态文明建設進行(xíng)第二十九次集體(tǐ)學習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學習(xí)時強調，生态環境保護和經濟發展是(shì)辯證統一、相(xiàng)輔相(xiàng)成的，建設生态文明、推動綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展，不(bù)僅可(kě)以滿足人(rén)民(mín)日益增長的優美生态環境需要(yào)，而且可(kě)以推動實現(xiàn)更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續、更爲安全的發展，走出一條生産發展、生活富裕、生态良好的文明發展道(dào)路(lù)。“十四五”時期，我國(guó)生态文明建設進入了以降碳爲重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型、實現(xiàn)生态環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。要(yào)完整、準确、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站(zhàn)在人(rén)與自(zì)然和諧共生的高(gāo)度來(lái)謀劃經濟社會(huì)發展，堅持節約資源和保護環境的基本國(guó)策，堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複爲主的方針，形成節約資源和保護環境的空間(jiān)格局、産業(yè)結構、生産方式、生活方式，統籌污染治理、生态保護、應對氣候變化(huà)，促進生态環境持續改善，努力建設人(rén)與自(zì)然和諧共生的現(xiàn)代化(huà)。
生态環境部環境規劃院院長王金南同志(zhì)就(jiù)這(zhè)個問(wèn)題進行(xíng)講解，提出了工(gōng)作建議。中央政治局的同志(zhì)認真聽(tīng)取了他的講解，并進行(xíng)了討(tǎo)論。
習(xí)近平在主持學習(xí)時發表了講話。他指出，黨的十八大(dà)以來(lái)，我們加強黨對生态文明建設的全面領導，把生态文明建設擺在全局工(gōng)作的突出位置，全面加強生态文明建設，一體(tǐ)治理山(shān)水(shuǐ)林田湖草沙，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創性、長遠性工(gōng)作，決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)前所未有，生态文明建設從(cóng)認識到實踐都發生了曆史性、轉折性、全局性的變化(huà)，同時我國(guó)生态文明建設仍然面臨諸多(duō)矛盾和挑戰。生态環境修複和改善，是(shì)一個需要(yào)付出長期艱苦努力的過程，不(bù)可(kě)能一蹴而就(jiù)，必須堅持不(bù)懈、奮發有爲。
習(xí)近平指出，我國(guó)建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)具有許多(duō)重要(yào)特征，其中之一就(jiù)是(shì)我國(guó)現(xiàn)代化(huà)是(shì)人(rén)與自(zì)然和諧共生的現(xiàn)代化(huà)，注重同步推進物(wù)質文明建設和生态文明建設。要(yào)堅持不(bù)懈推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展，建立健全綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展經濟體(tǐ)系，促進經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型。要(yào)把實現(xiàn)減污降碳協同增效作爲促進經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型的總抓手，加快(kuài)推動産業(yè)結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構、用地(dì)結構調整。要(yào)強化(huà)國(guó)土(tǔ)空間(jiān)規劃和用途管控，落實生态保護、基本農田、城鎮開(kāi)發等空間(jiān)管控邊界，實施主體(tǐ)功能區戰略，劃定并嚴守生态保護紅線。要(yào)抓住資源利用這(zhè)個源頭，推進資源總量管理、科(kē)學配置、全面節約、循環利用，全面提高(gāo)資源利用效率。要(yào)抓住産業(yè)結構調整這(zhè)個關鍵，推動戰略性新興産業(yè)、高(gāo)技術産業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)加快(kuài)發展，推動能源清潔低(dī)碳安全高(gāo)效利用，持續降低(dī)碳排放強度。要(yào)支持綠(lǜ)色低(dī)碳技術創新成果轉化(huà)，支持綠(lǜ)色技術創新。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是(shì)我國(guó)向世界作出的莊嚴承諾，也是(shì)一場(chǎng)廣泛而深刻的經濟社會(huì)變革，絕不(bù)是(shì)輕輕松松就(jiù)能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要(yào)拿(ná)出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明确時間(jiān)表、路(lù)線圖、施工(gōng)圖，推動經濟社會(huì)發展建立在資源高(gāo)效利用和綠(lǜ)色低(dī)碳發展的基礎之上。不(bù)符合要(yào)求的高(gāo)耗能、高(gāo)排放項目要(yào)堅決拿(ná)下來(lái)。
習(xí)近平強調，要(yào)深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老(lǎo)百姓身邊的突出生态環境問(wèn)題，讓老(lǎo)百姓實實在在感受到生态環境質量改善。要(yào)堅持精準治污、科(kē)學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水(shuǐ)、淨土(tǔ)保衛戰。要(yào)強化(huà)多(duō)污染物(wù)協同控制(zhì)和區域協同治理，加強細顆粒物(wù)和臭氧協同控制(zhì)，基本消除重污染天氣。要(yào)統籌水(shuǐ)資源、水(shuǐ)環境、水(shuǐ)生态治理，有效保護居民(mín)飲用水(shuǐ)安全，堅決治理城市黑臭水(shuǐ)體(tǐ)。要(yào)推進土(tǔ)壤污染防治，有效管控農用地(dì)和建設用地(dì)土(tǔ)壤污染風險。要(yào)實施垃圾分(fēn)類和減量化(huà)、資源化(huà)，重視(shì)新污染物(wù)治理。要(yào)推動污染治理向鄉鎮、農村(cūn)延伸，強化(huà)農業(yè)面源污染治理，明顯改善農村(cūn)人(rén)居環境。
習(xí)近平指出，要(yào)提升生态系統質量和穩定性，堅持系統觀念，從(cóng)生态系統整體(tǐ)性出發，推進山(shān)水(shuǐ)林田湖草沙一體(tǐ)化(huà)保護和修複，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。要(yào)加快(kuài)構建以國(guó)家(jiā)公園爲主體(tǐ)的自(zì)然保護地(dì)體(tǐ)系，完善自(zì)然保護地(dì)、生态保護紅線監管制(zhì)度。要(yào)建立健全生态産品價值實現(xiàn)機制(zhì)，讓保護修複生态環境獲得合理回報，讓破壞生态環境付出相(xiàng)應代價。要(yào)科(kē)學推進荒漠化(huà)、石漠化(huà)、水(shuǐ)土(tǔ)流失綜合治理，開(kāi)展大(dà)規模國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化(huà)行(xíng)動。要(yào)推行(xíng)草原森(sēn)林河流湖泊休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地(dì)休耕輪作制(zhì)度。要(yào)實施生物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)程，強化(huà)外(wài)來(lái)物(wù)種管控，舉辦好《生物(wù)多(duō)樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)。
習(xí)近平強調，要(yào)積極推動全球可(kě)持續發展，秉持人(rén)類命運共同體(tǐ)理念，積極參與全球環境治理，爲全球提供更多(duō)公共産品，展現(xiàn)我國(guó)負責任大(dà)國(guó)形象。要(yào)加強南南合作以及同周邊國(guó)家(jiā)的合作，爲發展中國(guó)家(jiā)提供力所能及的資金、技術支持，幫助提高(gāo)環境治理能力，共同打造綠(lǜ)色“一帶一路(lù)”。要(yào)堅持共同但(dàn)有區别的責任原則、公平原則和各自(zì)能力原則，堅定維護多(duō)邊主義，堅決維護我國(guó)發展利益。
習(xí)近平指出，要(yào)提高(gāo)生态環境治理體(tǐ)系和治理能力現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平，健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體(tǐ)、社會(huì)組織和公衆共同參與的環境治理體(tǐ)系，構建一體(tǐ)謀劃、一體(tǐ)部署、一體(tǐ)推進、一體(tǐ)考核的制(zhì)度機制(zhì)。要(yào)深入推進生态文明體(tǐ)制(zhì)改革，強化(huà)綠(lǜ)色發展法律和政策保障。要(yào)完善環境保護、節能減排約束性指标管理，建立健全穩定的财政資金投入機制(zhì)。要(yào)全面實行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)，推進排污權、用能權、用水(shuǐ)權、碳排放權市場(chǎng)化(huà)交易，建立健全風險管控機制(zhì)。要(yào)增強全民(mín)節約意識、環保意識、生态意識，倡導簡約适度、綠(lǜ)色低(dī)碳的生活方式，把建設美麗中國(guó)轉化(huà)爲全體(tǐ)人(rén)民(mín)自(zì)覺行(xíng)動。各級黨委和政府要(yào)擔負起生态文明建設的政治責任，堅決做到令行(xíng)禁止，确保黨中央關于生态文明建設各項決策部署落地(dì)見(jiàn)效。
